医疗卫生行业作为与人民群众的健康、生命直接关联的特殊行业，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济社会发展成果，看党风政风建设，看政府管理水平，看社会的公平和谐。因此，加强医疗卫生服务，对构建社会主义和谐社会有着重要的意义。

　　今年，农工党中央组织了“优化医疗执业环境”考察调研。通过调研我们了解到，优化医疗执业环境，关系到医疗卫生事业的健康发展，也关系到医患关系的和谐。为此，我们建议，按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步优化医疗执业环境，努力构建和谐医患关系。

　　第一，完善医疗执业法制环境。一是要完善法律法规。我国现有医疗卫生的单行法10部、法规28个，还有几百个规章和规范性文件，初步建立了医疗卫生的法律框架。应对现行的医疗卫生法律法规进行认真研究，结合实际，制定、修订和完善相关的法律、法规和规章，逐步建立完善与我国经济社会发展相适应的医疗卫生法律体系。特别是应着手研究制定卫生基本法，明确卫生事业的发展方向和政府的责任，确认公民的合法权益。二是要加大执法力度。非法行医屡禁不止，社会危害极大，群众反映强烈。应研究建立取缔非法行医的长效机制，完善有关的法律条款，严厉打击非法行医。

　　第二，健全医疗损害纠纷处理机制。加快建立健全处理医疗损害纠纷的有效机制，已经成为构建和谐医患关系的当务之急。我们建议，除应尽快制定完善解决医疗损害纠纷的法律法规外，还应拓宽医疗损害纠纷处理渠道，建立医事仲裁制度；引入第三方，全面建立医疗损害风险保险。此外，由于医疗损害纠纷的专业性太强，可考虑在法院设立专门医事法庭，以利于医疗损害纠纷的合理公平解决。

　　第三，营造良好的舆论环境。要正确引导对医疗卫生的舆论监督，坚持科学、客观、公正的舆论导向。特别应该着力宣传医德高尚、医术精湛的正面典型，对未经专家鉴定和司法审理的医疗纠纷报道应进行专业审核，对因严重失实而造成恶劣社会影响的报道应建立责任追究制度。

　　第四，关心医务人员的心理健康。我们调研发现，由于工作以及来自各方面的压力越来越大，超过90％的医务人员经常感觉疲劳或非常疲劳，很多人还出现了不同程度的心理不适。因此，不仅需要改善医务人员的生活、工作和学习条件，还要高度重视他们的心理健康，着力营造医务人员的劳动得到尊重、医患关系融洽的良好氛围。